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新世纪科学发展中的浙江样本

——省部属企事业单位第六期党务人员培训班上的讲课稿
王祖强
时间:2012-07-26
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  大家下午好! 

  历史知识的学习与更新,在省第十三次党代会之后,又在迎接党的十八大之前,我觉得意义十分重要。 

  习近平同志去年9月在中央党校2011年秋季学期开学典礼上的讲话中突出强调,“领导干部要读点历史”。他强调指出,学习和总结历史,借鉴和运用历史经验,是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。他特别提出,领导干部学习历史,要落实在提高历史文化素养上,落实在提高领导工作水平上。而具有历史文化素养,最重要的是要具有历史意识和文化自觉,即想问题、作决策要有历史眼光,能够从以往的历史中汲取经验和智慧,自觉按照历史规律和历史发展的辩证法办事。他在讲话中引用了《礼记?中庸》里的话,“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”,要求大家能够知古鉴今、古为今用,这样才能在我们认识和处理现实问题中发挥历史知识应有的积极作用。 

  前天,胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调指出,综合分析当前国内外形势,我们面临前所未有的机遇,也面对前所未有的挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战,关键取决于我们的思想认识,取决于我们的工作力度,取决于我们推进改革发展的步伐。我们要全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,奋力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。这些都需要我们具有历史文化素养与历史眼光。 

  讲历史必然离不开时间和空间,从时间上讲,我们有古代史、近代史、现代史、当代史;从空间上讲,我们有世界史、中国史、地方史、部门史。意大利的历史学家克罗齐说过,“一切历史都是当代史”。对于历史学家来说,失去了当下的语境,历史可能一无所用,甚至可能无法存在下去。所以我们要重视当下的历史。今天我们要讲的历史,时间就限定在新世纪以来,也就是当下;空间就限定在浙江,是地方史的范畴。内容是新世纪科学发展中的浙江样本。今天我们不讲宏观方面的指导思想与发展战略,不讲十六大、十七大、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,也不讲浙江的“八八战略”、“创业富民、创新强省”,甚至不讲时下讲得较多的“物质富裕精神富有”,当然这些内容都很重要,大家都需要认真学习与把握。我今天想讲的是微观方面的发展案例与样本,从以下八个方面来认识这一时期内浙江科学发展的具体样本,从而使大家对当下的浙江发展有一个更加直观的印象。        

  一、经济建设 又好又快 

  以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。经济建设方面,新世纪比较突出的浙江样本有:炎中贸易公司:中国首家获得外贸经营权的私营企业;宁波港跨入世界级亿吨大港行列;杭州萧山国际机场通航运营;镇海炼化原油加工量跃居全国第一;“山海协作”工程;省内“四小时公路交通圈”建成;实施“千村示范、万村整治”工程;甬台温铁路贯通运营;阿里巴巴问鼎港股新股王;杭州湾跨海大桥通车;千里海塘筑成;舟山跨海大桥建成通车;“四大建设”开新局;浙江海洋经济发展示范区设立;启动义乌市国际贸易综合改革试点;舟山群岛新区建设;温州市金融综合改革试验区设立;吉利收购沃尔沃;娃哈哈:中国饮料界的常青树;万向集团:“奋斗十年添个零”等。我挑选近些年来的样本作些典型介绍: 

     1.阿里巴巴问鼎港股新股王 

  2007年11月6日,阿里巴巴在香港联合交易所挂牌,开盘价30港币,尾盘收于39.5港元,较发行价13.5港元大涨192%,问鼎2007年港股新股王。大家对阿里巴巴和马云可能比较熟悉。1999年3月,马云在浙江省杭州市创立企业对企业的网上贸易市场平台——阿里巴巴网站。2003年5月,阿里巴巴集团推出个人网上交易平台淘宝网(Taobao.com)。2004年10月,阿里巴巴投资成立支付宝公司,面向中国电子商务市场推出基于中介的安全交易服务。2005年8月,阿里巴巴和全球最大门户网站雅虎达成战略合作。阿里巴巴因此成为由四大业务群——阿里巴巴(B2B)、淘宝(C2C)和雅虎(搜索引擎)和支付宝(电子支付)组成的中国最大的互联网公司。 

  2.杭州湾跨海大桥通车 

  2008年5月1日,世界上最长的跨海大桥――杭州湾跨海大桥通车。杭州湾跨海大桥北起嘉兴市海盐郑家埭,止于宁波市慈溪水路湾,全长约36公里,工程总投资约118亿元。大桥按双向六车道高速公路设计,时速每小时100公里,设计使用年限100年,是我国“五纵七横”国道主干线中同江――三亚沿海大通道跨越杭州湾的便捷通道,也是浙江省东部沿海地区与上海之间的快捷通道。大桥通车后,宁波到上海的陆路距离缩短了120多公里。杭州湾跨海大桥建设者在一无现成模式、二无成熟经验可借鉴的情况下,群策群力,攻克一个又一个世界性难题,共获得250多项技术创新成果,形成了9大系列自主核心技术,创造了一个又一个奇迹。它不仅仅是中国桥梁史上的一座丰碑,更是世界桥梁史上的一座里程碑。 

  3.千里海塘筑成 

  2001年4月22日,浙江省政府在台州市椒江江畔隆重举行浙东千里海塘纪念碑揭碑仪式,庆祝浙东沿海千里标准海塘的胜利建成。浙江省海域辽阔,海岸曲长,每年遭受台风袭击,自古历代沿海筑塘以防台御潮,皆限于财力而筑塘标准不足,给国家和人民生命财产造成巨大损失。“9711”号强台风后,省委、省政府发出了“全民动员兴水利,万众一心修海塘”的号召,决心砸锅卖铁,勒紧裤带,用3至4年时间把沿海标准较低的1000公里重要海塘建成高标准海塘。这一决定深得民心,党员干部纷纷捐款,各地积极响应,在沿海地区掀起了兴建高标准海塘的热潮,仅3年时间,全省共投入45亿元,在北起杭州湾,南至浙闽交界及舟山等海岛沿线,建成高标准海塘1020公里,大部分达到50年一遇标准,人口密集的城镇重要地段更是达到了100年一遇标准。2008年初,省委、省政府再次作出了“强塘固房”的决策部署,先后实施了千里标准海塘、城市防洪、千库保安等一系列“民心工程”。至2008年10月,浙江省在绵延的海岸线上筑起了2000多公里的海塘,其中抵御20年一遇以上的高标准海塘就有1400多公里。千里海塘的建成,大大提高了浙江防台御潮的能力,为经济社会的发展提供了保障。 

  4.舟山跨海大桥建成通车 

  2009年12月25日,舟山跨海大桥(又名舟山大陆连岛工程)正式通车。舟山跨海大桥起自舟山本岛的鸭蛋山的环岛公路,经舟山群岛中的里钓岛、富翅岛、册子岛、金塘岛至宁波市镇海区,与宁波绕城高速公路和杭州湾跨海大桥相连接,工程于1999年6月开工,整个工程耗时10年,全长近50公里,投资约130亿元。大桥由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥五座连岛大桥连接而成。其中连接册子岛和金塘岛的西堠门大桥,全长5.3公里,主跨跨径为1650米,是当时世界上跨径最大的钢箱梁悬索桥,也是全球首座分体式钢箱梁悬索桥。连接金塘岛和宁波市镇海区的金塘大桥,全长18.5公里,是舟山大陆连岛工程五座主桥中最长的一座,其主通航孔桥是世界上在外海中建造的最大跨度斜拉桥。舟山跨海大桥是世界上规模最大的岛陆联结工程,在建设过程中取得了近百项技术创新成果,创造了诸多世界第一。舟山跨海大桥的建成通车,使舟山本岛与大陆连接,从此渡海不用舟,天堑变通途。舟山全面进入大桥时代,对进一步开发舟山海洋资源,推动浙江省、长江三角洲乃至中国经济发展都产生了深远的影响。 

  5.“四大建设”开新局 

  2009年12月,省委、省政府在全省经济工作会议上,提出要把大平台大产业大项目大企业建设作为推动经济转型升级的突破口,吹响了“四大建设”的号角。大平台是大产业、大项目、大企业的实现载体。省委、省政府提出规划建设14个省级产业集聚区,并出台相应措施推动产业集聚区建设。为做大产业,浙江多管齐下:积极改造和提升传统优势产业,编制完成十一大产业转型升级规划,并从312个10亿元以上的块状经济中选取了42个作为全省省级产业集群示范区;大力发展战略性新兴产业,制定九大战略性新兴产业发展规划和相关扶持措施;大力发展现代农业,规划和启动800万亩粮食生产功能区和400万亩现代农业园区建设;加快推进现代服务业发展,确定了108家省级服务业重点企业和九类现代服务业集聚示范区。在大项目建设上:扎实抓好政府主导性投资项目,集中力量办大事;深入推进重大项目的引进工作。为做大企业:着力扶持146家行业龙头企业,积极引进世界500强企业到浙江落地生根,加快与跨国集团和央企开展战略合作;积极扶持一批民营企业做强做大。 

  6.浙江海洋经济发展示范区设立 

  2011年2月25日,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》。这是我国第一个海洋经济示范区规划,也是浙江首个纳入国家发展战略的规划。浙江海洋经济发展示范区建设的战略定位是“一个中心、四个示范区”。即建设我国的大宗商品国际物流中心和我国的海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆协调发展示范区及海洋生态文明和清洁能源示范区。在发展布局上,《浙江海洋经济发展示范区规划》提出了“一核两翼三圈九区多岛”的海洋经济总体发展格局。“一核两翼三圈九区多岛”的空间布局集中了全省的“优质资源”,将杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等7市47个县(市、区)纳入海洋经济发展版图。 

  7.启动义乌市国际贸易综合改革试点 

  2011年3月4日,国务院批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》。这是继国家设立9个综合配套改革试验区之后、经国务院批准设立的又一个综合改革试点,是浙江省第一个国家级综合改革试点,也是我国首个在县级市设立的国家级综合改革试点。5月6日,国家发改委和省政府在义乌市召开义乌国际贸易综合改革试点动员会议,标志着义乌国际贸易综合改革试点全面拉开序幕。根据《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》,义乌将承担起探索建立新型贸易方式、优化出口商品结构、加强义乌市场建设、探索现代流通新方式、推动产业转型升级、开拓国际市场、加快“走出去”步伐、推动内外贸一体化发展、应对国际贸易摩擦和壁垒等九大方面的试点主要任务。通过试点,有针对性地解决我国对外贸易中存在的突出矛盾和问题,必将为全国加快转变外贸发展方式提供有益参考。 

  8.舟山群岛新区建设 

  2011年6月30日,国务院批准设立浙江舟山群岛新区。这是我国首个群岛新区、也是首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。舟山群岛新区范围为舟山市现有行政区域,功能定位为:浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极。其发展目标是:建成我国大宗商品储运中转加工交易中心,我国东部地区重要的海上开放门户,我国海洋海岛综合保护开发示范区,我国重要的现代海洋产业基地,我国陆海统筹发展先行区。舟山群岛新区的设立,对于实施国家区域发展总体战略和海洋发展战略,加快转变浙江经济发展方式,建设海洋经济示范区,具有重大战略意义。 

  9.温州市金融综合改革试验区设立 

    今年3月28日,国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,要求通过体制机制创新,构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系,使金融服务明显改进,防范和化解金融风险能力明显增强,金融环境明显优化,为全国金融改革提供经验。确定了涉及构建金融体系、改进金融服务、监管金融风险、优化金融环境等多个领域的十二项主要任务。温州市金融综合改革试验区是全国首个金融综合改革试验区,成为浙江省的又一个国家级战略。设立温州市金融综合改革试验区,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济的能力,不仅对温州的健康发展至关重要,而且对全省全国的金融改革和经济发展都具有重要的探索意义。 
  10.吉利收购沃尔沃 

  2010年3月28日,浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福与美国福特汽车公司首席财务官莱维斯?布思在沃尔沃总部哥德堡,正式签署收购协议。一度受全球汽车业瞩目的吉利收购沃尔沃事件,终于落下了最后一槌。由此,13岁的吉利汽车和83岁的沃尔沃最终走到了一起。吉利汽车以18亿美元的价格收购瑞典汽车企业沃尔沃,这是中国汽车业最大规模的海外收购案。欧盟委员会2010年7月6日批准了中国浙江吉利控股集团有限公司对瑞典沃尔沃轿车公司100%股权的收购。这次收购仅相当于1999年福特汽车公司花64.5亿美元收购沃尔沃的三分之一不到,通过此项并购,吉利将100%拥有沃尔沃品牌,同时拥有沃尔沃的9个系列产品、3个最新平台的知识产权,接近60万辆产能、自动化程度较高的生产线,以及2000多个全球网络及相关的人才和重要的供应商体系。浙江吉利控股集团目前是中国最大规模的民营汽车公司,也是中国汽车行业十强企业。现资产总值超过1000亿元(含沃尔沃),连续九年进入中国企业500强,连续七年进入中国汽车行业十强,被评为首批国家“创新型企业”和“国家汽车整车出口基地企业”,被《财富》杂志评为2012年度的世界500强。 

   11.娃哈哈:中国饮料界的常青树 

  2011年,杭州娃哈哈集团有限公司在产量、销售、利润、利税等指标上已连续14年位居中国饮料行业首位,被誉为中国饮料业界的“常青树”。作为中国最大全球第五大饮料生产企业的杭州娃哈哈集团有限公司创建于1987年,其前身为杭州市上城区校办小厂娃哈哈营养食品厂,创始人宗庆后靠14万元借款起家。2011年,全年集团公司实现营业收入678.55亿元,实现利税123.34亿。“娃哈哈”用了11年的时间成为中国最大全球领先的饮料企业,又用后14年的时间保持着这一成绩。今年3月,北京胡润研究院首次发布“全球富豪榜”,宗庆后以105亿美元的财富成为“2012年中国内地首富”。 

  12.万向集团:“奋斗十年添个零” 

  在2009年7月万向集团创建40周年庆祝会上, 万向集团董事局主席鲁冠球许下一个承诺:到2019年,企业日创利润1个亿,员工最高年收入1个亿。并同时宣布,企业提前实现日创利润1000万元,员工最高年收入1000万元,兑现了10年前他许下的一个承诺。40年间,万向集团完成了4个“奋斗十年添个零”目标, 日创利从1970年代1万元,1980年代10万元,1990年代100万元,到2009年达1000万元。如今,万向集团已成为国际化大型企业,成为中国民营企业的一个标杆。集团不仅拥有30多家专业制造企业,还拥有国家级技术中心、国家级实验室、博士后科研工作站,万向的主导产品占领了国内近70%的市场,竞争实力在中国零部件行业位居第一。万向旗下已拥有境内外多家上市公司。 

  二、民主政治 不断推进 

  政治建设是改革发展全局的重要方面。政治建设方面,新世纪比较突出的浙江样本有:台州推广“民主恳谈会”;宁波海曙区社区直选成功;瑞安创新“三位一体”农村合作组织新模式;与时俱进的“枫桥经验”;义乌市:工会社会化维权;武义后陈村:“村务监督”第一村;推广学习“义乌经验”;外来务工人员服务管理的“宁波模式”;平湖成立全国首个“新居民事务局”;舟山市:“网格化管理、组团式服务”;海曙区:“81890”公共服务平台;乐清市:“人民听证制度”;余杭区:“法治指数”等。我挑选近些年来的样本作些典型介绍: 

  1.外来务工人员服务管理的“宁波模式” 

  2007年8月,宁波市首次外来务工人员服务管理工作会议召开;首批外来务工人员落户仪式也同时举行,在宁波务工的10位优秀外来务工人员正式成为宁波市民。这意味着,这10位外来务工人员可以享受与宁波市户籍人口同等的经济适用房申购、廉租房申请、子女免费义务教育等待遇了。当月,宁波市委、市政府出台了《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》,提出了加强外来务工人员服务与管理工作的指导思想和基本原则,确定了构建外来务工人员公共服务、权益保障、引导激励、社会环境和组织领导“五大体系”的工作布局。在这个文件的指导下,宁波市相继出台了外来务工人员社会保险、就业培训、劳动合同、工资支付、义务教育、计划生育、公共卫生、职业安全卫生、治安管理、社区服务、工会维权、户籍迁入、法律援助、流动党员服务管理、出租房服务管理等15个相关配套政策,基本覆盖了外来务工人员学习、工作和生活等方方面面,使这项工作走在了全国的前列。 

  2.国内首个“法治指数”出炉余杭 

  2007年11月,余杭区委举行了“法治余杭量化评估体系论证会”,来自全国和省内法学界的著名专家对评估体系进行了认真细致的论证。同月,余杭区委以正式文件下发法治余杭评估体系,将法治余杭评估体系作为法治余杭建设的主要依据。2008年6月15日,浙江余杭对外发布2007年度“法治指数”。这是继2005年中国香港特别行政区推出“法治指数”后,中国内地首次运用量化评估考评区域法治水平,开创了全国地方法治建设的先河,标志着中国的法制建设在指标量化和价值评价体系科学化方面迈出了重要一步。“法治指数”的提出必将形成法治建设相互借鉴的氛围,推进法治环境建设。 

  3.舟山市:“网格化管理、组团式服务” 

  2008年8月,舟山市按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求,在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作,形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局,创新了党在基层的执政方式。目前,全市43个乡镇(街道)共划分了2360个网格,参加组团服务的人员达2.1万余人,共联系服务群众37万余户、97万余人,解决问题5.1万个。“网格化管理、组团式服务”工作在为民服务、平安建设、改进干部作风、提高党员干部素质等方面发挥了重要作用,很快在全省得到推广。 


  三、文化建设 繁荣发展 

  文化是一个民族生生不息的共通血脉,是一个国家守望相助的精神家园。文化建设方面,新世纪比较突出的浙江样本有:弘扬“浙江精神”、五环下的荣耀、西湖博览会的恢复举办、横店影视产业实验区、丽水国际摄影文化节、“浙江人文大讲堂”、“文化大篷车”、中国国际动漫节、越剧百年、杭州世界休闲博览会、“千镇万村种文化”、“宋城千古情”、“华数现象”、首届“中国旅游日”宁海开游、《富春山居图》合壁展出、西湖申遗圆梦、“我们的价值观”、首获普利兹克建筑奖等。我挑选近些年来的样本作些典型介绍: 

  1.“千镇万村种文化” 

  进入新世纪后,浙江在“送文化”的同时,积极开展“种文化”活动,通过组织文艺骨干培训、农民文艺汇演、民俗活动展示等方式,大力培育扶持农民自办文化,不断提高农村文化自我发展能力。2008年3月,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于在全省农村开展“千镇万村种文化”活动的意见》。要求在全省各地有重点地推动一批乡镇和行政村先期开展“种文化”活动,挖掘一批具有传统特色的民间艺术和民俗表演项目,培养一批具有乡土特色的农民文体团队和文化能人,扶持一批特色文化村镇,树立一批“种文化”活动先进典型,展示一批农村“种文化”活动成果,使农民群众参与文化建设的主动性、创造性和积极性得到更充分调动,农村群众文化权益得到更好保障,农村精神文化生活更加丰富多彩,农民群众精神风貌更加昂扬向上,促进浙江农村文化繁荣发展。“种文化”由此如春风般吹绿了整个浙江农村。自从2008年组织“千镇万村种文化”活动以来,全省已建立了26652支业余文体队伍,聚集了5万多名业余文体骨干,一年就开展活动多达近58.6万场次。这些扎根于民间的文化队伍,让生活在最基层的浙江人真正感受到了文化的快乐。 

  2.“宋城千古情” 

  2009年,对于杭州宋城旅游发展股份有限公司倾力打造的一台立体全景式大型歌舞《宋城千古情》来说,是一个收获的年份。这台已经连续上演了13年的大型歌舞,荣获国家五个一工程奖、舞蹈最高奖荷花奖。《宋城千古情》由《良渚之光》、《宋宫艳舞》、《金戈铁马》、《西湖传说》、《魅力杭州》几个板块组成,白蛇与许仙、梁山伯与祝英台的爱情传说、悲壮豪迈的岳飞抗金故事等众多杭州典故、传说与西湖的自然人文景观在舞台上相互辉映,这些家喻户晓的题材自然唤起了人们对杭州的神往之情,让游客深切体验到“给我一天,还你千年”的历史厚重。《宋城千古情》演出虽然只有短短一个小时,却长演不衰十余年,至今累计演出13000余场,接待观众3000多万人次,成为中国夜游市场最为响亮的招牌,被誉为杭州标志性演出,是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出。 

  3.“华数现象” 

  2009年11月,国家广电总局正式下文,委托华数建立国家下一代广播电视网(NGB)融合业务创新实验室。这是在我国提出大力发展NGB的战略目标后,设立的首个国家级实验室,同时进一步巩固了华数在全国NGB发展中的中心枢纽地位。杭州华数从脱胎于杭州地方有线电视网络运行机构,到成为拥有30多亿元总资产的运营商,被国内广播电视行业称为“华数现象”。今年6月底,随着诸暨与浙江华数广电网络股份有限公司签订合作框架协议,全省有线网络初步连成“一张网”,基本完成了“一省一网”整合任务。据统计,目前浙江华数网络公司直接运营的广电有限网络资产达120多亿元,拥有有线电视用户约1210余万户;其中有线数字电视用户约890余万户,居全国领先水平。    

     4.首届“中国旅游日”宁海开游  

    1613年5月19日,千古奇人徐霞客从宁海出发,开始了他“穷江河之渊源、山脉之经络”的伟大探索,践行了“读万卷书、行万里路”的梦想。398年之后的这一天,成了第一次“中国旅游日”。自2011年起,每年的5月19日都将成为“中国旅游日”。与徐霞客一样,首届“中国旅游日”也从宁海出发。2011年“中国旅游日”主题活动就在当年徐霞客游记的开篇地宁海县的“5?19”广场启动。“中国旅游日”的产生,填补了我国一直没有自己的旅游纪念日的空缺。 

  5.《富春山居图》合壁展出 

  2011年6月1日,在遭火劫360年、分隔海峡两岸60多年后,660年前元代大画家黄公望凝聚毕生功力和学养境界的“天下第一神品”《富春山居图》,终于在台北“故宫博物院”合璧展出。这幅历时3年创作的长卷,描绘了浙江富春江的初秋景色,秀润淡雅,意境悠远,观之气象万千,被后人誉为中国十大传世名画之一。不过,《富春山居图》命运令人唏嘘。不但主人不断更换,到清顺治年间,收藏家吴洪裕临终前还吩咐家人将此画殉葬,后虽被人从火中抢出,却已烧成两段。《富春山居图》起始部分“剩山图”后收藏于浙江省博物馆,后面“无用师卷”则藏于台北“故宫博物院”。在各界的合力推动下,《富春山居图》合璧特展的筹备工作加快进行。随着赵洪祝率团赴台开展“富春合璧、两岸同缘——浙台文化交流之旅”,“剩山图”终于得以到台与“无用师卷”合璧。 

  6.西湖申遗圆梦 

  2011年6月24日,在联合国教科文组织巴黎总部召开的世界遗产委员会第35届年会上,经世界遗产委员会批准,“西湖文化景观”被正式列入《世界遗产名录》。西湖文化景观成为浙江省首个世界文化遗产,也是当年入选《世界遗产名录》的唯一中国遗产。西湖申遗成功,实现了浙江世界文化遗产零的突破,是西湖的遗产价值和保护实践得到国际社会充分肯定的重要体现,标志着浙江文化遗产事业迈入新的发展阶段。 

  7.“我们的价值观” 

  用什么样的共同价值观来引领社会道德风尚?浙江大地上的凡人善举用一系列“最美”的行动给出了最好的回答。2011年7月2日中午,在杭州滨江区,一位两岁女孩突然从10楼坠落。刚好途经此地的阿里巴巴员工吴菊萍奋不顾身地冲过去,奇迹般地用双手接住妞妞,自己的手臂却严重骨折,感动了无数人。她的英勇壮举被社会广泛传颂,媒体和网友们称其为“最美妈妈”。今年2月3日,吴菊萍获“感动中国?2011年度人物”殊荣。因为她的善举,她还荣获“全国见义勇为模范”、全国五一劳动奖章、“全国三八红旗手十大标兵”等荣誉。半年多之后,浙江大地又涌现出一位感动无数人的“最美司机”,他也姓吴,叫吴斌。今年5月29日,杭州长运司机吴斌驾驶客车从无锡返回杭州。途中,一块从空中飞落的铁块迎面击碎车辆前挡风玻璃,击中了他的腹部和手臂,导致重伤。但他强忍剧痛将车辆缓缓停下,安全疏散旅客,最终挽救了24名乘客的生命。而他自己却因受伤严重不幸去世。6月4日,杭州市委、市政府作出关于开展向吴斌同志学习活动的决定。浙江省人民政府批准他为革命烈士,并追授为省劳动模范。6月11日,杭州道路运输管理局党委宣布将每年的5月29日确立为杭州市道路运输行业的“吴斌日”。6月13日,中央宣传部等单位在北京召开学习时代楷模座谈会。会上宣读了中央文明委关于开展向吴斌等同志学习活动的通知。也就在“最美妈妈”、“最美司机”涌现的同时,浙江大地上还出现了“最美大学生”徐建龙,“最美教师”姜文、陈霞、江忠红,“最美护士”林小娟,最美爷爷占祖亿,“最美姑娘”叶霄雯等道德模范。这些“最美”事迹是社会主义核心价值体系的生动诠释,体现了当代社会的道德高度,体现了“我们的价值观”。 

   8.首获普利兹克建筑奖 

  今年2月28日,普利兹克建筑奖暨凯悦基金会主席汤姆士?普利兹克在美国洛杉矶宣布:49岁的中国建筑师、中国美院建筑艺术学院院长王澍荣获2012年普利兹克建筑奖。王澍成为中国获此殊荣的第一人,也是最年轻获奖者之一。省政府当天向中国美院发信致贺。普利兹克奖有“建筑界的诺贝尔奖”之称,每年度授予一位作出杰出贡献的在世的建筑师。王澍是一位在中国本土培养起来的建筑学家、建筑教育家。他秉持“重建当代中国本土建筑艺术学”的学术理念,坚守建筑理想,是中国本土建筑运动的代表人物。他的作品有中国美院象山校区、杭州南宋御街博物馆、苏州大学文正学院图书馆、宁波美术馆、宁波博物馆、五散房、钱江时代—垂直院宅、金华瓷屋茶室等。5月30日,中国美术学院隆重举行了“庆贺王澍荣获2012年普利兹克建筑奖典礼”。 

  四、社会建设 造福民生 

  在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。社会建设方面,新世纪比较突出的浙江样本有:《浙江省最低生活保障办法》的出台;温岭率先建立行业工资集体协商制度;率先推进城乡统筹就业;应急管理体系建设;农民健康工程;“扩权强镇”改革;云和县: “小县大城”发展战略;杭州市“五房并举”的保障住房体系建设;杭州市“三位一体”的社区管理新模式;杭州公共自行车服务体系;嘉兴市:以“两新工程”推进城乡统筹发展;城乡居民社会养老保险全覆盖;全面实施居住证制度;衢州市:“三民工程”;德清校车改革等。我挑选近些年来的样本作些典型介绍: 

  1.杭州市“三位一体”的社区管理新模式 

  2007年7月,胡锦涛同志视察杭州社区工作并作重要指示,以此为契机,杭州市积极创新社区管理体制,走出了一条社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体” 的发展新路。“三位一体”社区管理体制的建立,使社区组织、场地、人员、资金得到了全面有效的整合,确保了“有人干事、有钱办事、有章理事、有场做事”。同时,该模式凸显出“党的领导、依法办事和精干高效”的特点,有利于增强社区党组织的领导核心地位,防止社区居委会边缘化,最大限度地整合社区资源,以及形成社区建设的强大合力,充分体现了其创新改革的显著成效。 

  2.杭州公共自行车服务体系 

  2008年3月,为进一步发展城市公共交通,延伸公交服务网络,解决公交最后一公里,缓解“行路难、停车难”,同时节约能源、倡导绿色出行,杭州市实施科技创新,利用信息化手段,采取智能化管理,在国内首创公共自行车交通服务系统。这一体系被美国《时代》杂志列入2008年度50项最佳发明;2011年9月9日,被英国广播公司旅游频道评为全国8个提供最棒公共自行车服务的城市之一。这一体系经过三年多时间,已迅速发展到2431个服务点,6.06万辆车,服务点遍布全市,并创下34.75万人次的单日使用纪录。其布点速度之快、网点规模之大、营运效果之好,成为杭州城市的金名片,其他城市和国家竞相学习的样板。 

  3.嘉兴市以“两新工程”推进城乡统筹发展 

  多年来,在推进统筹城乡发展方面,嘉兴市从“两分两换”、“十改联动”,再到“两新”工程,走出了一条具有嘉兴特色的统筹城乡发展之路,成为全国统筹城乡改革的先行区。作为国务院批准的长江三角洲“先行规划、先行发展”的16个城市之一,嘉兴市于2008年又成为了全省三大省级综合配套改革试点区之一。以此为契机,嘉兴市委、市政府按照先行先试、率先突破的要求,启动了以“两分两换”优化土地使用制度为核心的统筹城乡综合配套改革,同时,联动推进就业、社会保障、户籍制度、新居民管理、涉农体制、村镇建设、金融体系、公共服务、规划统筹等九项改革,取得了令人瞩目的成效。 

    4.城乡居民社会养老保险全覆盖 

  自2009年9月,浙江在全国各省区中率先正式启动实施城乡居民社会养老保险制度,到2012年底,浙江省又将在全国省区中率先做到城乡居民养老保险全覆盖。短短的三年时间,国人千百年来的心愿——老有所养,终于成为了现实。从2009年起,浙江省按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,从低标准起步,加快建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度,确保城乡居民老有所养。截至2010年末,浙江省享受基础养老金的老年人达578万人,月人均领到的基础养老金为60多元。全面启动城乡居民养老保险制度建设,对于消除城乡藩篱、加快破解城乡二元结构、积极推进基本公共服务均等化,意义深远。这一改善民生的生动实践,不仅使人们的老年生活更有保障,也每一名浙江人都分享到了经济社会发展的成果。 

  5.全面实施居住证制度 

  2010年5月27日,国务院转发国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,首次提出要在全国范围内实行居住证制度。而事实上,从2009年10月1日起,随着《浙江省流动人口居住登记条例》的正式实施,浙江近2000万流动人口就已经告别了14年的“暂住时代”,率先在全国进入“居住时代”。这一先行经验在全国范围内无疑具有十分积极的借鉴作用。从“暂住”变“居住”,虽然只有一字之差,但带给千百万流动人口的却是实实在在的好处。它体现的是党和政府“以人为本、公平发展、和谐共处、成果共享”的科学发展理念。这对于消除城乡差别、保障外来人员基本权利,增强城市发展后劲等,具有重要的意义。 

  6.衢州市“三民工程” 

  2010年8月28日《人民日报》第一版刊登了《衢州农村推进“三民工程”纪实:民情在心 服务落地》一文,大篇幅介绍了衢州市推进“三民工程”建设的概况和成果,引起了诸多关注。近年来,针对农村基层民主政治建设和基层组织建设面临的新任务新问题,衢州市在全市农村大力推行以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为主要内容的“三民工程”建设。“三民工程”在强化农村基层党组织的领导核心作用,增强农村民主政治的生机和活力,实现村级组织运行规范化、制度化,促进干部作风转变,解决农民群众的实际问题,促进农村社会和谐稳定等方面,正日益发挥出越来越重要的作用,其创新工作成效不仅受到基层和群众的普遍欢迎,也得到了中央和省委的充分肯定。 

  7.德清县校车改革 

  2011年末,引爆微博的德清县“长鼻子”校车吸引了公众的普遍关注,众多网友建议“全国推广”的呼声响声一片。2005年,德清县为加快城乡一体化步伐,进行了中小学布局调整,大多数农村小学被撤并,农村学生到镇上上学的路途变远,学生接送需求变大,安全隐患也比较突出。为此,2009年至2011年,德清县先后投入2000多万元,分三批购置了79辆学生接送专车,实行“专车专营”,所购买车子的车型仿美式“长鼻子”校车,以安全为第一要素。同时,成立专门负责日常接送组织管理工作的交通服务公司,并在全县实现校车全覆盖的基础上,不断优化规范运营管理工作。“长鼻子”校车自2009年投入运营以来,每天接送德清县23个学校的6000名左右小学生,没有发生一起校车交通事故,职能部门没有接到一起家长投诉,其安全、便捷和舒适广受学生家长欢迎,受到全国的关注和好评。 

    五、生态文明 秀美和谐  

  推进生态文明建设,是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务。生态文明建设方面,新世纪比较突出的浙江样本有:嘉兴秀洲区率先开展排污权交易;建设“绿色浙江”;西湖综合保护工程;环境污染整治“811”行动;安吉获全国首个“国家生态县”称号;“811”环境保护新三年行动;循环经济“991行动计划”;滕头村入展上海世博会“城市最佳实践区”;“美丽乡村”建设;江郎山申遗成功;“浙江生态日”;“三江两岸”生态景观保护与建设工程等。我挑选近些年来的样本作些典型介绍: 

  1.嘉兴秀洲区率先开展排污权交易 

  2007年11月14日,新华社发表了一篇题为《中国首个排污权交易平台成立》的消息,报道说“中国第一个排污权交易平台日前在浙江省嘉兴市揭牌成立,排污权转让有了专门的二级市场”,“嘉兴排污权储备交易中心的建立,终结了企业通过行政许可无偿获得排污指标的历史”。浙江排污权交易工作的成果开始显现。排污权的有偿使用和交易,是用市场经济手段解决环境问题的有效手段,是环境保护和污染减排工作的一项重大改革创新,浙江在探索排污权有偿使用和交易制度方面一直都是走在全国前列的。早在2002年,嘉兴市便在秀洲区进行了企业排污权有偿使用的试点。经过5年多的探索实践,2007年9月,嘉兴市获批成为全国首个试点推行排污权交易的地方,取得成功后将在全国推广。2007年11月1日,浙江省嘉兴市排污权储备交易中心挂牌,嘉兴全市在全国率先全面推行排污权交易制度,只有购买了排污权,新项目才能获准进入市场。2009年3月,全省排污权交易试点工作启动仪式在杭州举行,标志着浙江排污权有偿使用和交易试点工作进入实质性的实施阶段。 

  2.“811”环境保护新三年行动 

  在“811”环境污染整治行动取得巨大成就的基础上,2008年2月,省政府下发《关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知》,决定从2008年~2010年在全省开展“811”环境保护新三年行动。这一轮的“811”行动有了不同的内涵。“8”是指八个方面的工作目标,同时,“8”也指要着力抓好8个方面的工作任务。而“11”一方面是指省级督办的11个重点环境问题;另一方面指要落实加快转变经济发展方式等11项保障措施。2010年底,“811”环境保护新三年行动顺利收官。 

  3.滕头村入展上海世博会“城市最佳实践区” 

  2010年,浙江省奉化市滕头村以世界唯一乡村案例入展上海世博会“城市最佳实践区”,凭借卓越的生态文明建设成绩再一次吸引了全世界的目光。1993年6月5日,世界环境日20周年纪念大会在北京人民大会堂举行。大会的一个重要内容就是对当年获得“全球生态500佳”荣誉的全球39个单位和个人颁奖。中国唯一获此殊荣的是一个在中国地图上难以找到的小村庄——浙江省奉化市滕头村。在发展经济的同时,滕头人始终坚持着一个信念: 既要金山银山,又要绿水青山。20世纪90年代,滕头村就成立了中国最早的乡村级环保机构——环境资源保护委员会。委员会对引进的有污染项目实行一票否决制,已经否决了几十个效益可观、但有可能污染环境的项目。在获得联合国环境规划署“全球生态500佳”称号以后,滕头村又相继荣获世界十佳和谐乡村、全国首批文明村、中国十大名村、全国先进基层党组织、全国模范村委会等60多项国家级荣誉称号。1993年10月,江泽民同志视察滕头村并为滕头村题写村名,称赞它是“一个了不起的村子”。 

   4.“美丽乡村”建设   

  2010年6月,浙江省委十二届七次全会作出了《关于全面推进生态文明建设的决定》重大决策,提出建设“美丽乡村”。12月,省委、省政府制定实施了《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011—2015年)》,标志着美丽乡村建设全面启动。“美丽乡村建设行动计划”的主要内容包括:按照“规划科学布局美”的要求开展“生态人居建设行动”;按照“村容整洁环境美” 的要求开展“生态环境提升行动”; 按照“创业增收生活美”的要求开展“生态经济推进行动”; 按照“乡风文明素质美”的要求开展“生态文化培育行动”;到2015年建设成一批全国一流宜居、宜业、宜游的美丽乡村。在“美丽乡村建设行动计划”的指引下,浙江开展了新一轮“千村示范、万村整治”工程,全力推进农村住房改造建设,并以培育建设中心村镇为抓手,切实改善农村公共服务,新农村建设取得巨大成就。至2010年,全省新农村建设总体实现程度已达到84.5%,新农村建设水平位居全国第4位,美丽乡村已经渐行渐近。

   5.江郎山申遗成功 

  2010年8月,在巴西利亚举行的第34届世界遗产大会上,经联合国教科文组织世界遗产委员会批准,“中国丹霞”项目被正式列入《世界遗产名录》。作为典型的丹霞地貌景观,江郎山成为“中国丹霞” 的系列提名地之一被列入世界自然遗产名录。江郎山也因此成为浙江省首个世界自然遗产地,一举实现了浙江世界遗产零的突破。江郎山位于浙江省衢州市江山市江郎乡境内,是国家级的著名旅游风景区。相传古时有江姓三兄弟登其巅,化为三座石峰,因而得名。 

  6.“浙江生态日” 

  2010年9月,浙江省十一届人大常委会第二十次会议通过了《关于设立浙江生态日的决议》,决定每年6月30日为浙江生态日,在全国率先设立省级“生态日”。设立生态日既是浙江建设生态文明、挖掘生态潜力、激发生态活力、彰显生态魅力的有效载体,也是浙江坚持生态省建设方略、走生态立省之路的创新之举,在浙江的生态文明建设历程中具有里程碑意义。“浙江生态日”开创了全国省级生态日之先河,而浙江各地广泛开展的系列活动则将生态日的目的、意义和影响等在第一年就深深引入人心。 

  7.“三江两岸”生态景观保护与建设工程 

  2011年5月5日,杭州市启动“三江两岸”生态景观保护与建设工程。“三江”指钱塘江、富春江、新安江总长231公里的主干流,及沿线的富阳、桐庐、建德和杭州西湖区、萧山区等区域;“两岸”即三江沿线可视范围。“三江两岸”生态景观保护与建设工程包括水源水质保护,环境基础设施完善,两岸环境整治,岸线生态修复,沿江产业转型,人文旅游开发等。不仅将保护沿岸水资源和生态环境,还要在三江沿岸,打造出一条以生态为主题的黄金旅游线,通过旅游,挖掘江水江景的经济潜力。这是杭州统筹城乡区域发展的重大举措。经过一年时间整治,“三江两岸”沿线关停了一批污染企业,搬迁了黄沙码头,修复了江堤,整治后的“美丽乡村”精彩亮相,沿线生态景观保护与建设工作取得了初步成效。2012年4月,“三江两岸”黄金旅游线正式启动。  


    六、党的建设 全面加强 

  党的建设是中国特色社会主义伟大事业根本保证。党的建设方面,新世纪比较突出的浙江样本有:举办“浙江论坛”系列报告会;杭州构建“开放式决策”运行机制;杭州下城区建立全国第一个楼道党支部;领导干部下访接访;在全国率先出台《反腐倡廉防范体系实施意见》;试水党代表工作室;宁波探索区域化党建新模式;不断创新完善竞争性选拔干部方式;“服务企业、服务基层”;政务微博俏然兴起;党员教育“三上一进”;建立党组织非公有制企业数据全国第一;“进村入企”大走访;省市县乡四级实现“党代会提案制”全覆盖等。我挑选近些年来的样本作些典型介绍: 

  1.不断创新完善竞争性选拔干部方式 

  为深化干部人事制度改革,加强领导班子和干部队伍建设,坚持正确用人导向,提高选人用人公信度,按照德才兼备原则选拔任用干部的要求,2008年,浙江省在全国较早开展公开选拔领导干部工作,努力搭建公平竞争平台,用公开、竞争的办法选拔干部,变“伯乐相马”为“赛场选马”。近年来,省委不断创新完善竞争性选拔干部方式。一是积极改进考试测评方法。在笔试中突出实践性,重点测试报考者解决改革、发展、稳定问题的实际能力和业务素质;在面试中增强开放性、在考评中注重公正性,让干得好的人考得好。二是导入综合素质评价,既注重改进考试方法,又注意跳出考试看竞争,从制度设计上促进德才突出、群众公认的干部能够胜出。三是紧密结合实际需求,探索多种竞争性选拔方式。实行分类公选、考任分离,变考具体职位为考任职资格;实行公推比选,增加选人透明度;实行跨部门竞岗选拔,打破人才资源“部门所有”。通过不断地实践和创新,实现了实现干部选拔任用的“好中选优”,体现公平、公正的原则,又有效防止和克服选人用人上的不正之风,有利于树立正确的用人导向。 

  2.开展“服务企业、服务基层”专项行动 

  2010年9月8日,浙江省深入开展“服务企业、服务基层”专项行动第二次工作汇报会在杭举行。在全省各级机关深入开展了以“加快经济发展方式转变、促进经济转型升级”为主要内容的“双服务”专项行动,是省委、省政府为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,加快推动科学发展、转型发展的重要举措。据统计,2010年,浙江全省共有232位厅局(市)级干部、2618位县(处)长和88084名党员干部参加“双服务”专项行动。11个省直服务组累计走访1814家企业和基层单位,梳理出1733个企业和基层反映的实际问题,发送抄告单877件,解决实际问题和落实帮扶措施931个,帮助落实融资金额282.36亿元。通过深入开展“双服务”专项行动,在解决企业和基层反映的突出问题的同时,推动了党员干部深入基层、深入一线,服务群众、增长才干、转变作风。 

  3.政务微博悄然兴起 

  政务微博的兴起,悄然打开了一扇窗,阳光通透地照入政务“玻璃房”,“官”与“民”的交流进一步畅通。2011年3月,正值村级换届,浙江除了开通举报电话和邮箱,全省组织系统相继开通政务微博,创新地运用官方微博宣传换届政策、选举工作。省委组织部开设“之江先锋”官方微博,各级组织系统的官方微博,均以地名或地方特色加以“先锋”的后缀命名,简称“先锋系”。颇为神秘的组织部组团开微博,这吸引了省内外媒体的关注。 “公开透明应该是政务微博的起点。”浙江省委常委、组织部长蔡奇曾谈到对政务微博的思考:“公开是一个好东西,实质上它也是一种改革。”至2011年8月,浙江省市县三级组织部门已全部开通官方微博,这在全国尚属首例。2011年被称为政务微博元年,有报告指出,浙江是这一年间政务微博数量增长最快的省份之一,全省20多个县市在浙江微博上开设“微城市”,浙江工商局、杭州共青团、松阳县政府等政务微博一字儿排开,实时滚动更新,具有浙江特色的政务微博群已成形。各地不断开设出的政务微博,让广大网民足不出户,就能与浙江公务机构、政府官员“面对面”地沟通。浙江大地吹来政务新风。 

  4.党员教育“三上一进” 

  2011年12月,浙江省开通了党员教育手机平台,从此手机里、电视上、互联网上,随时随地都能收看远教节目了;“直通车”、“微党课”,远程教育平台上的节目基层党员群众也越来越爱看了……信息网络化给党员教育带来了新机遇。近年来,浙江省积极利用现代信息网络探索开展党员教育,努力打造全媒体基层党员教育工作品牌,推动基层党员教育“上互联网、上电视、上手机、进广场”,开展“点播式、交互式、直播式”的教育和培训,形成了以“三上一进”为主要内容的全媒体、广覆盖、立体式党员教育模式。“三上一进”指的是上电视,创建浙江党建电视播出平台,先后在浙江卫视、浙江电视台?公共新农村频道、浙江电视台“数码时代”数字频道中开辟栏目或播出时段,推动党员教育进入“千家万户”;上手机,创办浙江党员教育手机台,用好基层党建工作手机信息系统,满足党员学习个性化、“移动化”需求;上互联网,建成覆盖全省的现代远程教育平台,首创“红色搜索”引擎,不断深化远程教育学用工作;进广场,积极推进“远教广场”建设,把远教设备从会议室里解放出来,提高党员教育覆盖面和影响力。同时通过不断拓展功能、创新形式、丰富内容,使红色平台日益成为浙江党员的精神家园探索,形成了党员教育浙江经验。 

  5.建立党组织非公有制企业数据全国第一 

  浙江是民营企业大省,同时,浙江省也是全国非公有制企业党建工作起步最早的地区之一。近年来,浙江省委高度重视非公党建工作。2011年,专门设立省委新经济与新社会组织工作委员会。当年,全省建立党组织的非公有制企业19.06万家,比上年底增加12.14万家,超过历年总和,并且位列全国第一。通过积极创新“两新”组织党建领导体制,广泛开展非公企业“双强争先”活动,积极推进系列“红色行动”,非公企业党建工作经历了从探索起步到拓展深化,再到创新发展的阶段。今年4月,在全省非公有制企业党建工作座谈会上,省委领导提出了:“要领先领跑,力争创造非公企业党建的‘浙江标准’,积极为全国非公企业党建工作提供借鉴和启示”的新要求。浙江的非公党建工作向着新的目标,再次加速前进。 

  6.开展“进村入企”大走访活动 

  2012年1月30日,省委、省政府召开新年第一个专题电视电话会议,部署作风建设工作任务。这是浙江省连续第六年专题部署作风建设。省委决定采取省市县乡四级联动方式,在全省开展以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动,切实做到深入基层、深入群众“两深入”,所有行政村和困难企业“两覆盖”,服务企业、服务基层“双服务”,努力在实践中提高领导干部直接联系群众、服务基层的能力,以优良的党风政风带民风聚民心。到4月,全省已有8万余名干部走访行政村2.7万个、走访企业5.4万家、走访农户近45万户,帮助解决各类问题4万多个,同时也了解和掌握了当前农村和企业存在的主要问题。通过扎扎实实地开展大走访活动,在省市县乡各级领导干部中树立了执政为民的理念;坚定了为民排忧解难的信念;担当起推动基层发展的责任;明确了改善发展环境的思路。 

  7.省市县乡四级实现“党代会提案制”全覆盖 

  今年6月,在浙江省第十三次党代会上,一个细节引人注目:成立专门的代表提案工作委员会受理代表提案。这一做法,首开国内省一级党代会的先河。代表提案是代表履职行权最广泛、最直接、最有效的方式,也是尊重和落实代表主体地位的重要方面。为切实贯彻十七届四中全会关于“建立各级党代表大会代表提案制度”的要求,近年来,浙江在丰富和发展党的代表大会制度、发挥党代表作用等方面积极探索。上一次省党代会,浙江曾以征集代表工作建议的形式进行了尝试,作为代表提案制度的雏形,当时总共收到代表提出的建议355件。半年之内355件建议都得到了回复,很多建议都付诸实施,整体上党内外反应都非常好。2011年11月,省委十二届十次全会作出了“在省第十三次党代会上开展代表提案活动”的决定,明确10名以上代表联名或代表团可以向大会提出属于同级党代表大会权职范围内的提案。不仅如此,此前,根据省委的部署,在本轮市、县、乡党委换届过程中,各级党代会也都实行了提案制。这次省里的党代会实施代表提案制,意味着浙江省省、市、县、乡四级都实现了党代会提案制的全覆盖。作为党代表任期制改革的一项重要内容,提案制可以有效密切党员与干部群众的关系,进一步敦促党员代表们深入基层群众,了解他们的真实呼声。    

   七、亲切关怀 巨大鼓舞 

  改革开放以来,浙江的建设发展一直得到了党中央的关注重视和大力支持,特别是新世纪以来,党中央对浙江的支持力度不断加大,中共中央政治局委员以上一线领导视察浙江次数不断增多,十余年来,已经有102人次到过浙江,其中政治局常委视察浙江达到46人次。我重点给大家介绍一下江泽民同志和胡锦涛同志新世纪视察浙江的基本情况。 

  1.江泽民同志新世纪视察浙江 

  江泽民同志是党的第三代中央领导集体的核心成员。他担任总书记和中央军委主席以后,至少7次视察浙江,对浙江的建设发展倾注了大量心血。新世纪以来,至少3次视察浙江。 

  第1次视察浙江是在2000年5月10日至12日,江泽民先后考察了温州、杭州的一些非公有制企业,就非公有制经济组织中加强党的建设问题进行了调研。他强调,在迈向新世纪的征途上,必须按照“三个代表”的要求,进一步提高执政水平和领导水平。 

  第2次视察浙江是在2003年10月10日至31日,江泽民视察了中国美术学院、淳安千岛湖、中国茶叶博物馆、胡庆余堂、浙江省博物馆、印学博物馆、南宋官窑博物馆、余姚河姆渡遗址、雅戈尔集团、宁波城市展览馆、绍兴环城河整治工程、莫干山、中国湖笔博物馆、秦山核电厂、嘉兴南湖、乌镇等。 

  第3次视察浙江是在2004年7月21日至23日,江泽民到宁波、舟山视察和检阅海军、陆军部队。还考察了鸦片战争纪念馆等地。 

  以后,江泽民仍然利用赴浙江休养的机会,给省委、省政府的工作给予亲切关怀和指点。江泽民的一次次视察,带来了党中央、国务院和中央军委的亲切关怀和殷切期望,极大地鼓舞了浙江人民在提前基本实现现代化的征程上奋勇前进。 

  2.胡锦涛同志新世纪视察浙江 

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志对浙江的改革和发展一直给予了热切的关心,并寄予了殷切的期望。担任中央政治局常委后,他6次到浙江视察工作。其中有5次在新世纪。 

  第1次在2001年4月30日至5月3日。胡锦涛先后到温州、杭州和嘉兴考察工作。他同各级领导同志、基层干部和群众座谈,就新形势下加强党的建设进行调查研究。 

  第2次视察浙江在2002年6月。6月23日,胡锦涛到秦山核电基地视察。他参观了秦山核电二期和三期工程现场,充分肯定了秦山核电站的建设与对发展我国民族核电事业的重要意义。6月24日,全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结表彰大会在杭州召开。胡锦涛出席会议并作重要讲话,还向受到表彰的全国先进集体代表和标兵颁奖。 

  第3次是在2006年6月12日,胡锦涛在上海考察期间,视察了舟山市嵊泗县洋山地区的洋山深水港区,这是他担任总书记以后的首次浙江之行。 

  第4次视察浙江在2007年7月28日至29日。胡锦涛深入杭州的企业和社区,就贯彻落实科学发展观、加强党的建设进行调查研究。胡锦涛视察了重点国有企业杭州制氧机集团有限公司、民营高技术企业中控科技集团有限公司和中外合资企业西子奥的斯电梯有限公司,详细询问企业生产经营情况,他叮嘱大家,要坚持把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,大力发展循环经济,积极开发和推广应用资源节约、替代、循环利用的先进适用技术,确保实现节能减排目标,真正做到可持续发展。随后,他来到杭州市下城区长庆街道王马社区,同社区干部群众面对面交谈,了解这个社区在服务居民、加强党建方面的情况。这个社区在全国第一个建立了楼道党支部,胡锦涛对这种做法给予了充分肯定。此行,他还听取了省委和省政府的工作汇报,充分肯定了浙江经济社会发展取得的成绩。 

  第5次视察活动发生在四川汶川特大地震之后,2008年5月22日,为了全力做好抗震救灾工作,胡锦涛赶赴浙江湖州,实地考察并组织救灾帐篷的生产。他亲临浙江生产一线指挥救灾物资的生产,给予浙江人民以巨大的鼓舞。全省有关部门全力以赴,开足马力,全面提前完成民政部下达的救灾帐篷生产任务。6月24日,胡锦涛在省委、省政府《关于提前完成救灾帐篷生产任务情况的报告》上作出重要批示:浙江省委、省政府高度重视、精心组织,提前完成了救灾帐篷生产、调运任务,有力地支持了灾区人民。请向参与帐篷生产的所有企业和为此作出贡献的干部职工致以衷心感谢和亲切慰问。 

  胡锦涛对浙江的视察,极大地激励着全省人民沿着中国特色社会主义的伟大道路,继续干在实处,走在前列。 

    八、认清省情 继往开来

   新世纪以来,浙江省的主要领导认真思考,深入调研,形成了浙江科学发展的新思路、新战略,这些新思路、新战略集中地体现在省委主要领导在国家级媒体上发表的重要文章之中。仅举省委书记在中央主流媒体发表的文章,大家就可以有个大概的了解。据不完全整理: 

  1.张德江同志担任省委书记期间的主要文章有: 

  《领导干部要做“三讲”的模范》(《党建研究》1999年第4期) 

  《历史的巨变》(《人民日报》1999年9月8日,与柴松岳合写) 

  《在多种所有制经济共同发展中壮大提高——浙江国有企业的改革与发展》(《人民日报》1999年11月4日) 

  《首先解决好理想信念问题》(《人民日报》1999年12月28日) 

  《加强非公有制企业党建工作》(《当代思潮》2000年第10期) 

  《加强非公有制企业党建工作需研究解决的几个问题》(《党建研究》2000年第4期) 

  《归根到底看群众是否满意》(《人民日报》2001年2月10日) 

  《大力发展民营科技企业,不断增强浙江省综合实力》(《中国科技产业》2002年第9期) 

  2.习近平同志担任省委书记期间的主要文章有: 

  《生态兴则文明兴——推进生态建设,打造“绿色浙江”》(《求是》杂志2003年第13期) 

  《用“三个代表”重要思想指导新实践》(《人民日报》2003年8月25日) 

  《妥善化解社会矛盾,全力维护社会稳定》(《求是》杂志2004年第3期) 

  《求客观规律之真,务执政为民之实》(《人民日报》2004年3月1日) 

  《发挥妇女“半边天”作用》(《人民日报》2004年4月5日) 

  《用权讲官德,交往有原则》(《求是》杂志2004年第19期) 

  《把握“两个趋向”,提高解决“三农”问题的能力》(《人民日报》2005年2月4日) 

  《省级领导干部必须带头保持共产党员的先进性》(《求是》杂志2005年第5期) 

  《弘扬“红船精神”走在时代前列》(《光明日报》2005年6月21日) 

  《学习贯彻党章:实施“十一五”规划的坚强保证》(《人民日报》2006年2月17日) 

  《以建设社会主义新农村为主题 深入开展农村先进性教育活动》(《求是》杂志2006年第8期) 

  《推进社会主义精神文明建设的重要指导方针》(《人民日报》2006年5月29日) 

  《先进性教育实践对先进性建设的启示》(《人民日报》2006年6月19日) 

  《加强基层基础工作 夯实社会和谐之基》(《求是》杂志2006年第21期) 

  《走高效生态的新型农业现代化道路》(《人民日报》2007年3月21日) 

  3.赵洪祝同志担任省委书记期间的主要文章有: 

  《在党的十七大精神指引下扎实推进创业富民创新强省战略》(《求是》杂志2007年第23期) 

  《兴起文化大省建设新高潮推动浙江社会主义文化大发展大繁荣》(《求是》杂志2008年第15期) 

  《在应对挑战中加快经济转型升级》(《求是》杂志2009年第5期) 

  《领导干部要做读书学习的表率》(《人民日报》2009年8月27日) 

  《在应对国际金融危机中推进科学发展》(《求是》杂志2010年第2期) 

  《加快形成城乡经济社会发展一体化新格局》(《人民日报》2010年3月22日) 

  《推进三项重点工作 促进社会和谐稳定》(《求是》杂志2010年第23期) 

  《把以人为本、执政为民贯彻到全部工作中去》(《求是》杂志2011年第5期) 

  《同步推进“三化” 加快城乡发展一体化》(《人民日报》2011年3月28日) 

  《坚持在党旗下行动》(《人民日报》2011年7月30日) 

  《转变发展方式 打造生态浙江》(《求是》杂志2012年第3期) 

  《深化改革 促进城乡融合发展》(《人民日报》2012年2月24日) 

  《努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江》(《人民日报》2012年6月13日) 

  从上面所述的八个方面,我们可以对新世纪浙江省的科学发展有一个比较具体直观的感觉。讲到最后,我想回到我们刚刚开过的省第十三次党代会上。省第十三次党代会实事求是地回顾了省第十二次党代会以来所取得的巨大成绩和经验体会,客观地分析了存在的问题,提出了建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江的奋斗目标、主要任务。我们要深入贯彻落实省第十三次党代会精神,动员和激励全省党员干部群众为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江而努力奋斗! 

  谢谢大家!